近日，“2020第五屆新金融論壇”在全國(guó)人大會(huì)議中心舉行。來自監(jiān)管層、金融機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士匯聚一堂，共話新時(shí)代背景下，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、金融科技創(chuàng)新等熱點(diǎn)話題。

　　“十四五”啟航 金融業(yè)責(zé)任更重

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)既處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)，又處在新起點(diǎn)。我國(guó)“十四五”啟航在即，非常時(shí)期金融“活水”也將承擔(dān)起更多支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　新華通訊社副社長(zhǎng)、黨組成員嚴(yán)文斌表示，一方面，要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要充分挖掘國(guó)內(nèi)潛力、釋放內(nèi)需并繼續(xù)擴(kuò)大開放，助力國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和更高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，金融業(yè)自身變革仍在持續(xù)。加之當(dāng)前“新基建”業(yè)態(tài)蓄勢(shì)待發(fā)，一大批跨界混業(yè)的金融控股機(jī)構(gòu)正成為支持其成長(zhǎng)的中流砥柱。如何把它們協(xié)調(diào)好、調(diào)動(dòng)好、利用好，是新的發(fā)展階段金融監(jiān)管創(chuàng)新實(shí)踐的全新考驗(yàn)，考驗(yàn)著求新求變的金融業(yè)如何穩(wěn)健發(fā)展。

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副部長(zhǎng)級(jí)干部、國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席于學(xué)軍表示，今年下半年以來，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)逆勢(shì)好轉(zhuǎn)，并有望在今年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。一方面，中國(guó)是全球最大的生產(chǎn)制造中心，工業(yè)門類齊全且更具產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)；另一方面，中國(guó)最早控制住了疫情的蔓延、擴(kuò)散并率先恢復(fù)生產(chǎn)，使生產(chǎn)制造的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)，世界對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的依賴程度愈加明顯。

　　財(cái)政部原副部長(zhǎng)朱光耀認(rèn)為，要擺脫新冠肺炎疫情帶來的公共衛(wèi)生危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退危機(jī)和全球治理危機(jī)疊加造成的全球系統(tǒng)性危機(jī)，世界就要回到多邊主義的原則基礎(chǔ)上來，要延續(xù)二戰(zhàn)以來以聯(lián)合國(guó)為中心、以多邊機(jī)制包括國(guó)際貨幣基金、世界銀行和WTO等重要國(guó)際機(jī)構(gòu)為支柱的格局，讓多邊機(jī)制重新發(fā)揮根本性作用。

　　面對(duì)未來，國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)原副主席王兆星認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，要緊緊圍繞增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力下工夫、謀改革、擴(kuò)開放、促創(chuàng)新，只有提升金融的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)抗周期、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，才是對(duì)我國(guó)金融安全最大的保障，才能進(jìn)一步提升金融聚集、分配、配置資金的功能，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李東榮認(rèn)為，對(duì)于“十四五”時(shí)期的新形勢(shì)新要求，金融科技要繼續(xù)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持“四正”即正心、正位、正言、正行，把守正作為創(chuàng)新的方向盤，把創(chuàng)新作為守正的動(dòng)力源，推進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　平安集團(tuán)黨委副書記、副總經(jīng)理黃寶新認(rèn)為，科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型將有效提升金融行業(yè)的服務(wù)效率和水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，滿足多元化、多層次金融需求，助力金融企業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)大眾?？萍假x能金融，使金融控股機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮綜合金融的特色優(yōu)勢(shì)，最大限度地優(yōu)化金融資源配置。

　　布局“雙循環(huán)”需多方合力

　　今年以來，中央多次重申要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性。

　　中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局副局長(zhǎng)尹優(yōu)平認(rèn)為，“十四五”即將啟航，普惠金融的新發(fā)展階段須以高質(zhì)量發(fā)展為主題。一是堅(jiān)持金融為民，普惠金融為“雙循環(huán)”發(fā)展提供有力支撐；二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，普惠金融助力“雙循環(huán)”互動(dòng)發(fā)展；三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加快構(gòu)建新發(fā)展階段普惠金融新格局。

　　國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛認(rèn)為，要支持“雙循環(huán)”，應(yīng)進(jìn)一步通過保證消費(fèi)升級(jí)來實(shí)現(xiàn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)金融、鄉(xiāng)村振興、綠色金融、科技金融等方面的產(chǎn)業(yè)投資以擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

　　金融控股機(jī)構(gòu)發(fā)展將迎來關(guān)鍵期

　　作為金融政策傳導(dǎo)的重要一環(huán)和區(qū)域金融資源的“調(diào)配人”，金融控股機(jī)構(gòu)對(duì)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)具有重要作用。如何兼顧促發(fā)展與穩(wěn)監(jiān)管，使金融控股機(jī)構(gòu)成為國(guó)計(jì)民生的中流砥柱，是對(duì)金融業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大考驗(yàn)。

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部（償付能力監(jiān)管部）主任趙宇龍表示，發(fā)展多年來，金融系金控公司在準(zhǔn)入管理、資本監(jiān)管等方面已具備較為成熟的制度，但是產(chǎn)業(yè)系、地方政府系、互聯(lián)網(wǎng)系三類機(jī)構(gòu)則相對(duì)欠缺。建立金控公司資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不僅是金融審慎監(jiān)管最基本、最核心的內(nèi)容和手段，也具有較強(qiáng)的普適性和可比性。

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐認(rèn)為，要完善金控公司的法人治理、在維護(hù)公共利益的前提下維護(hù)好公司利益，尤其要關(guān)注金融業(yè)務(wù)的公共性本質(zhì)、提高公司股權(quán)和實(shí)際控制的透明度、加強(qiáng)董事會(huì)思想建設(shè)和政治建設(shè)、降低股權(quán)董事和執(zhí)行董事占比等。

　　中國(guó)人民銀行金融研究所副所長(zhǎng)雷曜也表示，須進(jìn)一步細(xì)化資本、監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)處置等具體管理辦法在宏觀審慎層面的約束，同時(shí)要在高質(zhì)量發(fā)展理念下推動(dòng)金控公司提質(zhì)增效、補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)監(jiān)管和治理。

　　“新金融”與“新基建”要形成良性循環(huán)

　　目前，傳統(tǒng)金融與新興金融正在高度融合，共同走向兼容并包的“新金融”業(yè)態(tài)。對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)化、數(shù)字化、智能化、高速化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“新基建”發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，“新金融”將是主要支撐力。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)強(qiáng)調(diào)，新基建是打造“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的核心。接下來，各省切忌搞重復(fù)建設(shè)和省內(nèi)“小循環(huán)”，要把握好中國(guó)“超大市場(chǎng)”的作用，力爭(zhēng)在新型全球化階段提出更有力的口號(hào)和建議。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)理事、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)原副主任徐福順也認(rèn)為，發(fā)力新基建須努力做好規(guī)劃和項(xiàng)目論證，避免重復(fù)建設(shè)、無效投入、惡性競(jìng)爭(zhēng)。央企作為新基建的主力軍，在解決“卡脖子”項(xiàng)目、涉及國(guó)家安全等方面，不能以盈利為唯一目的，國(guó)家對(duì)其考核的導(dǎo)向、辦法也應(yīng)進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)，助其甩開膀子、抓緊抓實(shí)重大工程的實(shí)施。

　　中國(guó)投資有限責(zé)任公司原副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理屠光紹認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“新金融”與“新基建”的有效循環(huán)須認(rèn)真考慮六個(gè)層面，即社會(huì)融資體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、金融的服務(wù)形態(tài)和各類需求特征、金融市場(chǎng)和金融資源的配置效率、金融機(jī)構(gòu)與服務(wù)的供給渠道、金融工具產(chǎn)品和服務(wù)方式及其滿足需求的能力、宏觀金融政策和宏觀管理須為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供穩(wěn)定的金融環(huán)境。

　　中國(guó)銀行首席科學(xué)家郭為民也認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建企業(yè)融資的良性循環(huán)，金融服務(wù)特別是普惠金融，“普”和“惠”都做到才能真正實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，不能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給擔(dān)保公司或用高利率覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值，降低融資成本同時(shí)擴(kuò)大融資服務(wù)的可得性，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要。

本文來源：中國(guó)金融新聞網(wǎng)

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